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Conoscenza sommaria della Costituzione

L’attività didattica si svolgerà attraverso lezioni frontali, per un numero complessivo di 44 ore, in rapporto al numero di 6 CFU attribuiti all’insegnamento.
La didattica comprende:
· Lezioni teoriche frontali, volte ad illustrare gli istituti del diritto pubblico.
· Conversazioni su questioni giuridiche di ordine costituzionale, anche tratte dall’attualità istituzionale: le conversazioni che coinvolgeranno attivamente gli studenti sono volte a promuovere l’acquisizione del lessico giuridico e delle tecniche della argomentazione giuridica, insieme allo sviluppo di competenze trasversali (saper ricercare e selezionare le fonti, ascoltare attivamente, argomentare, fondare e motivare le proprie tesi, lavorare in gruppo, parlare in pubblico).
· Esercitazioni mirate a stimolare uno studio più sistematico e a individuare gli elementi giuridici di fenomeni di attualità
Le lezioni frontali saranno integrate e supportate dall’elaborazione di materiali didattici ulteriori, pubblicati sulla piattaforma e-learning, così da renderli fruibili a tutti gli studenti.
Sempre sulla piattaforma e-learning sarà messa a disposizione, su supporto informatico, una selezione di atti normativi, saggi di dottrina, decisioni giurisprudenziali rilevanti.
Gli studenti sono altresì invitati a confrontarsi su eventi politico-legislativi riportati nei media

Il corso si propone l’obiettivo di avviare lo studente alla padronanza dei principali istituti del diritto pubblico e del welfare state italiano. In base a questa impostazione, vengono fornite agli studenti le conoscenze fondamentali riguardanti:
· i concetti fondamentali del diritto costituzionale;
· il sistema delle fonti del diritto;
l’evoluzione delle forme di stato e di governo con particolare riferimento da un lato alla struttura e alle funzioni degli organi costituzionali, dall’altro ai rapporti tra lo Stato, le Regioni e gli enti territoriali locali;
· l’evoluzione dei diritti costituzionali, in particolare dei diritti di libertà, dei diritti di partecipazione e dei diritti sociali;
· le principali linee di riforma delle pubbliche amministrazioni e specificamente dei servizi pubblici;
· la giustizia costituzionale e le garanzie giurisdizionali dei diritti: in particolare diritto alla privacy e gestione dei dati personali
Istituti principali per la gestione dei servizi pubblici: servizio sanitario, in particolare

Il corso inoltre mira a far acquisire allo studente le seguenti abilità.
· capacità di comprendere ed analizzare le dinamiche che coinvolgono i principi fondamentali dell’ordinamento giuridico italiano e i servizi pubblici;
· capacità di comprendere ed analizzare i vari istituti dell’ordinamento giuridico con riferimento ai rapporti fra i pubblici poteri e i privati;
· capacità di comprendere ed analizzare i vari istituti dell’ordinamento giuridico con riferimento ai rapporti fra gli organi che caratterizzano la struttura della forma di governo;
· capacità di comprendere ed analizzare i principali istituti che governano i rapporti tra regole e gestione dei servizi; regole e esercizio dei diritti sociali

Il corso infine intende sviluppare lo spirito critico necessario alla lettura ed alla comprensione da un punto di vista giuridico dei fenomeni istituzionali dell’attuale welfare state

Il programma del corso è così articolato:
I modulo. Stato, enti pubblici, potestà pubbliche. Le fonti del diritto. Organi costituzionali e funzioni istituzionali. Cittadinanza, diritti costituzionali e servizi di welfare. L’organizzazione regionale e del governo locale. La tutela dei diritti: giudici e Corte costituzionale. L’assetto delle competenze e gli organi dell’amministrazione socio-sanitaria.
II modulo L’amministrazione pubblica: attività e organizzazione. Il procedimento amministrativo. Il provvedimento amministrativo. La tutela degli utenti. La trasparenza: principi e casistica. La tutela dei dati personali e le regole sulla privacy. Servizi e contratti pubblici. Gli utenti del servizio e le loro situazioni soggettive. Le forme di gestione del servizio. Le forme di responsabilità.

La prova finale è costituita da un esame orale o, a scelta dello studente, da un esame scritto.
In entrambi i casi la prova si compone di tre parti.
Alcune domande a scelta multipla relative ai temi trattati durante le lezioni
1-2 domande direttamente collegate al libro di testo
Analisi e commento di una questione di attualità su problematiche di tipo giuridico.

La prima parte è volta a saggiare la capacità di attenzione dello studente e la sua abilità nell’individuare i concetti fondamentali (conoscenza e comprensione).
La seconda parte è volta a verificare la conoscenza e la capacità di comprensione attraverso uno studio più sistematico che permetta di collegare i concetti fondamentali (capacità di applicare conoscenza e comprensione).
La terza parte è volta sia a saggiare la capacità di esprimere giudizi e valutazioni partendo dalle problematiche fondamentali coinvolte (capacità di giudizio) sia a verificare le abilità comunicative (abilità comunicative) attraverso l’utilizzo di una chiara ed appropriata terminologia giuridica.

La valutazione finale è attribuita in trentesimi. L’esame si intende superato se il voto è pari o superiore a 18/30. E’ prevista l’assegnazione del massimo dei voti con lode.

Sia nel caso dell’esame orale che in quello dell’esame scritto, a ciascuna parte della prova è attribuito un punteggio da 0 a 10. Il voto finale viene definito sommando i punteggi ottenuti nelle tre parti. La lode è assegnata quando la somma dei punteggi sia 30 e lo studente abbia dimostrato l’acquisizione e la padronanza del linguaggio tecnico-giuridico di base proprio delle discipline pubblicistiche e la capacità di esporre con ordine logico e sistematico le norme collegate ai fenomeni giuridici affrontati durante il corso.

R. Bin-D. Donati-G. Pitruzzella, Diritto pubblico per i servizi socio-sanitari, Giappichelli, 2017
oppure
A. Pioggia, Diritto sanitario e dei servizi sociali, Giappichelli, 2017 (il testo è consigliato a chi ha già sostenuto un esame di Diritto Pubblico)